罗城：生态扶贫实现“绿富双赢”

生态扶贫实现“绿富双赢”

——罗城仫佬族自治县推进生态扶贫纪实

近年来，罗城仫佬族自治县牢牢把握国家林草局定点帮扶罗城的重大机遇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善生态环境为目标，以创建生态功能区、国家森林城市为重点，实行加强保护和利用并重的林业发展战略，促进绿色惠民，加快推进仫佬山乡生态文明建设，在喀斯特地貌突出、自然环境恶劣的条件下，走出一条“绿富双赢”的脱贫路子。

2016年至2018年，全县有31个贫困村摘帽，5.8万人脱贫，贫困发生率由2015年底的28.48%下降至10.41%。罗城被列为全国重点生态功能区，荣获全国森林旅游示范县、广西科学发展进步县、自治区双拥模范县、自治区级森林县城等荣誉称号。

加快造林绿化 推进生态建设

为加快推进林业生态建设，该县党委、政府积极率领全县人民大力开展造林绿化，迈开了生态立县、绿色强县的有力步伐，努力把罗城打造成天蓝地绿、山清水秀，环境幽雅、生态宜居的森林县城。近年来，先后组织实施造林绿化、珠防林、退耕还林、生态保护、城市景观改造等林业重点工程项目建设，有效提升了国土绿化面积。2015年至2018年，共完成植树造林面积15.23万亩，完成全民义务植树造林180万株，实施退耕还林面积4.5万亩，管理生态公益林面积118.32万亩，年均兑现生态公益林补偿金1468.36万元，受益群众15.8万人。2018年，全县林业用地面积达294万亩，森林蓄积量1243万立方米，森林覆盖率达69.71％，实现林业生产总值26.7亿元。

国家林草局作为定点帮扶罗城的单位，在政策、资金、技术等方面给予罗城大力扶持，共安排中央补助资金2.64亿元，支持罗城21个林业项目建设，特别是2016-2018年国家林草局政策倾斜安排罗城生态护林员补助金9400万元，选聘建档立卡贫困户为生态护林员，既壮大了罗城生态管护力量，保护了生态安全，又让贫困群众有一份稳定的收入，实现生态补偿脱贫一批目标。近5年来，罗城县域内未发生一起森林火灾。

发展绿色产业 振兴罗城经济

罗城坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”，把生态建设和经济建设结合起来，把治理石漠化与促进农民增收结合起来，把改善生态与改善民生结合起来，结合实施“十大百万”产业扶贫工程，大力发展生态扶贫产业。全县油茶、核桃、柚子、毛葡萄等特色产业总面积达260万亩，既有效治理石漠化，又促进农民增收。全县石漠化面积从2015年的54.5万亩下降到2018年的38.3万亩，农村居民人均可支配收入由2015年的5793元提高到2018年的8046元。

对于一些居住在石漠化地区、自然条件恶劣的贫困户，该县实施易地扶贫搬迁，减少人为对环境的破坏。“十三五”期间，该县投资8.77亿元，建成4个易地扶贫搬迁安置点，搬迁入住2776户12289人，入住率达99.36%。

培育新兴产业 壮大绿色经济

罗城加强生态文明建设，改善了生态环境。良好的生态孕育着“原生、小分子团、弱碱性、极软水、负离子水”的优质天然山泉水。许多投资者看中了当地优质天然山泉水资源，纷纷投资开发这一“液体黄金”。广西中源山泉有限公司等饮用水企业相继落户罗城。“九千万”山泉水连续10年成为中国-东盟博览会指定用水，“纳翁”山泉水在广东、北京、上海等地深受欢迎，“野芭蕉”山泉水畅销英国、香港、深圳等地。好水酿好酒，天龙泉等酒业得到快速发展，天龙泉酒业公司2018年纳税达6000万元。

良好的生态也带动了罗城旅游业的发展，山清水秀、空气清新的仫佬山乡逐渐成为游客观光、旅游、度假的理想胜地。罗城获批为全域旅游示范区创建县，成为全国森林旅游示范县。该县全力打造11个3星级以上森林旅游景区、农庄，辐射带动贫困人口5600人实现增收。通过招商引资，在深度贫困村棉花村建成一个4星级的旅游扶贫项目，成为广西旅游扶贫新亮点。

罗城还利用丰富的森林资源，大力发展林下经济，林下经济总面积达98.1万亩，产值达7.1亿元，惠及林农14.5万人。