创新选民登记办法 环江走出“移民自治”新模式

创新选民登记办法

环江走出“移民自治”新模式

“齐心铺就幸福路，携手共建新家园。”在环江毛南族自治县城西社区安置房洁白的墙面上，这14个金红色的大字格外醒目。社区里老人们在悠闲地散步、高兴地唱山歌；扶贫车间中，人们忙碌地工作……社区自治管理有条不紊，移民群众安居乐业。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，环江县紧盯搬迁贫困群众易地安置治理薄弱环节，创新机制，推行易地扶贫搬迁新型社区治理有效模式，强化基层组织政治功能、完善安置社区文化建设和服务体系，提升了搬迁群众的获得感、安全感、幸福感。

环江是全国唯一的毛南族自治县，毛南家园和城西安置区共安置了来自全县12个乡镇128个不同村的16000多名群众。易地扶贫搬迁居民“人搬来城区，户籍在农村”，搬迁人员隶属关系未理顺，给搬迁群众办事带来诸多不便，对社区管理带来难题。

“安置区群众来自不同的民族，风俗习性也不同。”环江县民政局副局长张克琼说。如何打破邻里之间“对门不相识”的局面，让“生人社区”变成“熟人社区”？创建成立社区群众自治组织，成为解决问题的关键。

在实践中探索，从探索中创新。环江突破了《中华人民共和国村民委员会组织法》所要求的“户籍在本村或者户籍不在本村，但在本村居住一年以上的村民才符合选民登记条件”的限制，大胆采用《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行选民登记，通过居民民主直选，选举产生社区居委会。

今年5月28日，环江毛南家园和城西安置区，两个易地扶贫搬迁安置区通过选举产生了社区居委会，使易地安置点实现了“移民自治”的管理模式，迈出了民主自治、民主管理的关键一步。环江成为广西各市（县、区）中，在扶贫搬迁移民安置区首创采用《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行选民登记的县份。

“社区还采用‘划片、包楼、联户’的方式，每栋楼选举1名楼长参与社区事务。”城西社区居民委员会主任韦晓说，现在社区基本实现了民主自治、民主管理的目标。

同时，环江依托公共服务和行政审批职责，建立社区便民服务站，打造“一站式”综合服务平台，设立民政、教育、卫生等服务窗口以及建立了六个扶贫车间，为社区居民提供就业、社保、卫生等群众最关切、最需要的服务，为群众自治组织夯实阵地基础。