东兰多举措巩固脱贫成果不松劲

在脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键节点，东兰县采取措施，一边啃整县脱贫的“硬骨头”，一边巩固脱贫成果不松劲，严防边缘户返贫。

该县在巩固传统产业基础上，以特色产业创新和升级为抓手，抱团发展。2019年，该县先后引进肉牛养殖和食用菌种植产业，消除村集体经济“空壳村”，实现产业升级发展。结合本地实际，制定《东兰县肉牛扶贫产业提质发展实施方案》，按照“政府主导、企业牵头，改粮种饲、以养定种，保险止损、保底收购，电商促销、冷链保障，滚动发展”工作原则，采用“公司+农户（贫困户）”和“贷牛还牛”的发展模式。通过政府引导、市场主导、群众参与的方式，进一步扎实推进肉牛扶贫产业发展。目前，该县肉牛养殖存栏100头以上的有4个养殖场。与此同时，该县还加大对东兰乌鸡、黑山猪、黑山羊、麻鸭、红水河鱼等原有扶贫产业的投入，对油茶、核桃、板栗进行嫁接改良，发展野生葡萄、罗汉果、百香果、珍珠李等3600亩，覆盖贫困村43个。通过多元化提升产业发展，进一步巩固脱贫成果。

为确保民生保障，切实解决群众“因病致贫”“因病返贫”问题，该县先后出台一系列保障性政策，为确保贫困户不返贫提供政策支撑。同时，督促县域内17家公立医疗机构针对建档立卡贫困户住院医疗实行“先诊疗后付费”政策，贫困家庭患者住院可以免去住院押金，病愈后只要支付10%的费用就可以出院，有效解决贫困群众“看病贵、看病难”问题。将建档立卡贫困户全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助保障范围，实施贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，确保应保尽保，应兜尽兜，不错保不漏保。

“义务教育有保障”是脱贫摘帽的硬性要求，该县制定出台《东兰县义务教育学区制管理改革工作实施方案》，全面落实义务教育“两免一补”“农村义务教育学校营养改善计划”和完善建档立卡贫困户子女教育资助和优惠政策。将义务教育阶段“控辍保学”工作融入精准扶贫工作中抓落实，成立教育扶智和“控辍保学”工作领导小组，严防因贫失学辍学。充分调动教育机构、帮扶干部、村屯负责人等多方力量参与“控辍保学”工作，把责任落实到岗、落实到人。组织做好贫困学生资助申请工作，确保符合条件的学生申请率100%。同时，完善建档立卡贫困户子女12年免费教育、“9+3”免费职业教育等教育扶贫政策，落实好贫困大学生生源地信用助学贷款；落实好社会保险、社会救助、社会福利制度为主体的综合保障体系，发挥政策兜底保障作用，助推脱贫攻坚战，确保小康路上不落一人。

该县通过政府引导、市场主导、群众参与的方式推进特色产业，激发内生动力。充分整合各类资源，用足用好各项政策，确定县级“5+2”、村级“3+1”形成“一村一品”“一乡一业”的特色产业。结合实际，出台产业扶持政策，通过以奖代补推进特色产业发展，引导、激励贫困户自主发展扶贫产业，推动该县“5+2”“3+1”和10大特色扶贫产业健康发展。同时，开发公益性岗位，推动贫困劳动力就业。近年来，该县以增加贫困户收入为重点，坚持把公益性岗位作为推动脱贫攻坚的重要举措。目前，该县为每个贫困村提供10个、非贫困村5个公益性岗位，并根据实际需求设置保洁员、护林员、安保员等岗位。这些公益性岗位的设置不仅解决了贫困户的就业问题，也实现了扶贫和扶志的双赢，增强了贫困户脱贫的稳定性和长效性。