环江：新时代文明实践奏响脱贫攻坚主旋律

环江毛南族自治县地处广西西北部，是全国唯一的毛南族自治县，总面积4572平方公里，总人口38万人。作为深度贫困县，环江县把新时代文明实践活动与脱贫攻坚紧紧结合，整合各种资源，改进工作方式，创新服务模式，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会提供强大的精神动力。

一、强化支点，在组织领导上聚力

自2018年11月推进新时代文明实践中心建设以来，环江县各级各部门实行“一把手负责制”，强化新时代文明实践服务支点，由县委书记、县长担任中心主任；乡（镇）党委书记、行政村（社区）党支部书记担任文明实践所（站）长。县政府安排80万元专项资金，各乡镇整合资金40多万元，推进县文明实践中心、12个乡镇文明实践所、143个村（社区）文明实践站建设，实现县域全覆盖。同时，组建19支由县委书记担任志愿服务总队长的新时代文明实践志愿服务队，建设理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务等平台，明确各平台牵头单位的工作职责，做到年初有计划、月月有活动、年终报总结。

为确保工作落实落细，该县文明实践中心制定并上墙公布全年各平台、各志愿服务队实践活动项目清单共62项，排出任务书、挂出作战图、定出时间表。同时，把新时代文明实践工作纳入乡镇实绩考核，纳入县管党治党责任清单，纳入意识形态工作责任制落实情况进行督查检查。今年8月26日，召开全县新时代文明实践中心建设现场推进会，县委书记全程参加现场考察、部署工作，确保实践中心建设工作组织有力、协调顺畅、联动高效。

二、瞄准焦点，在精准服务上发力

精准扶贫精准脱贫，贵在精准，重在精准，也难在精准。该县新时代文明实践中心精准定位目标受众群体，准确把握基层受众的特点与需求，组织志愿者提供“对口定餐”“志愿送餐”等群众最需要、最贴心的服务。

一是“面对面”问需于民。组织123名县直单位“一把手”下沉一线担任143个行政村（社区）“大村长”，聚焦群众关心关注的热点、难点问题，进村入户进行“全方位”“地毯式”走访，开展“大走访、大调研、大攻坚、大整改”活动，着力为民解难题、办实事。截至目前，123位“大村长”共排查问题1000余例，解决群众操心事、烦心事、揪心事700多件。

二是“点对点”服务于民。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚工作的“硬骨头”，既要做好搬迁群众的思想动员，也要做好后续生计保障工作。为此，该县在城西、毛南家园等易地扶贫搬迁安置点，建设新时代文明实践站、文明实践广场、妇女家园、职工之家等，整合党建、移民、教育、民政等12个职能部门志愿者进驻文明实践站，为群众提供技能培训，举办“四点半学校”“民事代办”等文明实践活动，解决移民群众后顾之忧。截至目前，已协助随迁贫困群众子女547人就近入学，安排搬迁群众216人稳定就业。现在，各搬迁安置点的文明实践站已建成“三社联动”（即社区、社会组织、社工）服务机制，为搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”提供坚强基础。

三是“手拉手”送教于民。扶贫先扶志，扶贫必扶智。充分发挥新时代文明实践教育服务平台功能，调动教育扶贫志愿服务队，开展控辍保学“双线四包”、行政劝返、司法督促复学及送教上门服务文明实践活动，确保贫困适龄学生都接受到义务教育。今年秋季开学，该县排查发现有30多名义务教育阶段学生未到校注册上课后，及时组织志愿服务队深入辍学学生家中做思想工作，宣传法律法规，为学生解决上学难题。通过深入开展劝返工作，全县贫困适龄学生全部返校读书。就环江控辍保学工作成效，中央电视台11月19日《新闻联播》以“抓实控辍保学 织牢义务教育覆盖网”为题进行了报道。

四是“心贴心”造福于民。特殊慢性病诊断发卡工作是基本医疗保障的重要内容，涉及千家万户，点多线长面广，工作难度可想而知。该县依托新时代文明实践卫生服务平台，整合卫健局、医保局力量充实健康扶贫志愿服务队，打破部门职能界限，创新诊断和办卡模式，跳出“病人到医院检查，到医保局审批办卡”的固有模式，组织医疗志愿者深入基层，在乡镇集中诊断办卡，采取“集中审定、集中发卡，现场审定、现场发卡”一条龙式服务，并根据实际上门为特殊病人诊断办卡。今年5月24日，该县承办了全市慢性病诊断发卡工作现场会。据统计，环江全县医疗卫生志愿者共为1.2万多名特殊慢病患者办理诊断、发卡、备案录入工作。

  三、打造亮点，在文化扶贫上添力

授之以鱼不如授之以渔。文化扶贫是全面小康的应有之义，也是脱贫攻坚的重要内容，更是各级宣传部门的重要工作。环江县以新时代文明实践文化服务平台为抓手，统筹县文化馆、县文联、县非遗保护中心、文艺社团等力量，组建了25支专业文化志愿队，196支业余文艺志愿队，30多支农村龙狮队等，汇聚1500多名文化骨干人才积极开展文化文艺培训、山歌传唱、戏曲进校园进乡村、传统民族体育、非物质文化遗产展演等文明实践活动。其中，以脱贫攻坚为主题的文化文艺宣传志愿活动300多场次，受众达12万多人，丰富了群众的精神文化生活，激发了贫困群众内生脱贫动力，也促进了全县文艺和文化工作繁荣发展。

近年来，环江县“毛南音韵”艺术团的志愿者们受邀到澳大利亚、美国、德国等国家地区进行展演，让毛南文化之花在世界舞台绚丽绽放。毛南族民族风情歌舞剧《艾南·世遗傩缘》入选广西当代文学艺术创作工程三年规划项目。今年2月3日，中央电视台《新闻联播》以“环江各族同胞欢歌起舞迎新年”为题报道了环江相关文化活动。

（作者系中共环江县委常委、宣传部部长、副县长）