大化多途径发展壮大村级集体经济

党旗引领·企业助力 活用政策·整合三资

大化多途径发展壮大村级集体经济

今年以来，大化瑶族自治县坚持党委统领、政府引导、村民参与的原则，加大资源整合、资金投入力度，采取“党旗引领·联建联养（种）”“党旗引领·企业助力”“活用政策·整合三资”等有力措施，充分调动村民合作社和企业主动参与的自觉性，实现村级集体经济持续增收。截至11月27日，全县160个行政村（社区）村级集体经济收入到账837.38万元，实现村级集体经济收入均达4万元以上。

推行“党旗引领·联建联养（种）”，实现产业发展与村级集体经济增收双赢。该县采取“乡村组织联引、多户合作联建、共管轮值联养、效益分配联享”等“四联”措施，重点突出村级党组织发挥主体作用、村民参与的积极性、共管轮值的科学性，组织更多的群众参与到联建联养（种）产业发展当中。自2018年底开始探索该模式以来，通过整合产业资金6939.9万元，目前已支出4937.47万元，建成联建联养扶贫养殖场项目409个，已投入使用330个。同时，每个养殖场按赢利的10%提取村级集体经济收入，全部投入运行后，每个村集体经济预计平均增加1万元左右。

推行“党旗引领·企业助力”，实现企业发展和村级集体经济同向共赢。为切实分散投资经营风险，该县各村与宝隆公司、祥群公司等非公企业合作，采取“以商引商、以商招商”方式，引进家具企业居然之家租用拿银安置区2.1万多平方米的商铺经营家具市场。通过“党旗引领·企业助力”模式，由村（社区）党组织引导村民集体决策，筹资9795.81万元采购拿银安置区商铺，并租赁给祥群公司（宝隆公司作担保），以收取租金来实现村级集体经济收入。其中，2019年按投入资金8%收取租金，2020至2029年每年按投入资金10%收取租金。2019年租金783.66万元已于今年10月全部到账。这一模式实施后，有效解决拿银安置区500多人就业问题，实现村集体经济与商贸物流就业多赢发展。

推行“党建+龙头企业+贫困户（非贫困户）”等产业化经营模式，将基层党建与企业扶贫拧成“一股绳”推进，破解集体经济发展瓶颈。据统计，该县先后委托5000万元给桂通、天朗、西江集团等企业经营，2018年实现村集体经济收入400多万元，并带动全县140多个养殖场发展“七百弄鸡”“七百弄羊”等4个地标农特品牌项目，不断做大做强该县扶贫支柱产业。

推行“活用政策·整合三资”，实现项目保本增值和村级集体经济同频共振。该县充分用好各项惠农政策发展村级集体经济，实现村集体资源、资产、资金等“三资”有效互换保本增值。一是把资源变资金。利用好土地增减持政策，今年该县预计完成土地增减挂钩项目交易1.2亿元，净收益近1亿元，按10%提纯村级集体经济收入近1000万元，该县初步拟定今年先按该收入的30%即300万元分配给各相关行政村。二是把资金变资产。通过整合涉农资金，每个村建设2至3个养殖场或种植场，作为村级集体资产，进一步扩大村级集体资产的储蓄力，不断提升村级集体经济竞争力。三是把资产变资金。通过租赁各村（社区）已建成的种植场、养殖场和名下的商铺收取租金，实现村级集体经济收入。