都安打造“中国南方牛都”

县有基地 乡有牛场 村有牛社 户有牛羊

都安打造“中国南方牛都”

“精准脱贫全靠党，幸福生活万年长！”在都安瑶族自治县隆福乡隆旺村三叉屯，残疾瑶族村民罗仕林一边喂牛一边用瑶话唱着山歌。他曾被评为“隆福乡2016—2017年度脱贫攻坚带头人”“首届感动河池十佳自强自立残疾人提名荣誉称号”。他每天上午割牧草喂牛，下午到附近工地打零工，他与妻子每年养牛和打工收入有6万元至7万元。

2017年，罗仕林得知县里推出“贷牛还牛”扶贫产业后，建牛棚，种牧草，发展养牛。2018年，他把牛栏扩大，为村里15户村民代养19头牛，种植牧草25亩。今年年底，他有15头牛已达到出栏标准，每头牛除去买牛成本，还有8000元左右的收入，他就是靠养牛走出一条脱贫致富之路。

脱贫攻坚号角吹响以来，都安县紧紧围绕中央关于打好打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，通过分析历史因素、征求农民意愿、深入市场调查，找到了破解这个问题的“金钥匙”——“贷牛还牛”全产业链，并于2016年5月启动，为破解制约深度贫困大石山区产业发展瓶颈问题提供“都安智慧”。

“贷牛还牛”是该县将过去“贷资金还资金”转为“贷物还物”的方式，按照“政府、企业、保险、农户”四位一体协同推进发展模式，构建“政府主导、企业牵头，自养为主、联养为补，改粮种饲、以养定种，保险止损、保底收购，电商促销、冷链保障，滚动发展、持续脱贫”的全产业链，促进一、二、三产业深度融合发展，探索出的扶贫产业发展新模式。

近年来，都安以打造“中国南方牛都”为目标，全力推进“贷牛还牛”扶贫产业健康持续发展。都安“瑶山牛”扶贫产业核心示范区被评为2018年度广西唯一五星级示范区。目前，该县建成万头种牛基地3个、肉羊规模养殖基地5个，成立了牛羊合作社247家，全县饲养牛总量发展到15万多头，形成“县有基地、乡有牛场、村有牛社、户有牛羊”的养殖格局。

由“一头牛”牵出一条全产业链，既实现牛肉从“农场”到“餐桌”、从“田间”到“舌尖”的无缝连接，充分释放农业潜力，又让各方在产业链上共同受益，放大产业叠加效应，实现一二三产融合发展，既符合石漠化区域治理实际，又有效破除深度贫困地区发展瓶颈，实现产业升级、企业增效、贫困户增收。

“都安聚焦三大工程、对标三大工作（即‘脱贫大攻坚、项目大会战、市政大突破’三大工程；‘环境大整治、乡村大振兴、民生大改善’三大工作）不放松，狠抓落实，全县经济社会发展呈现良好发展态势。都安优质肉牛肉羊现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。”河池市副市长、都安县县委书记陈继勇说，“都安大力发展现代特色农业，优化农业结构；按照前端有技术支持、中间有龙头企业或合作社组织带动，后端有产业营销，推进一、二、三产业融合发展，为实现农业强、农村美、农民富提供持续有力保障。以‘一养一种一车间’作为扶贫产业的支撑；坚决打好打赢教育、医疗、住房、饮水、村集体经济‘五大战役’，全力确保今年完成39个贫困村、5.083万人脱贫目标，为如期实现与全市全区全国同步建成小康社会打下坚实基础。”

该县贷牛还牛系列举措，实现扶贫产业链的可循环、可持续性。农户、企业和政府在盈利上都有坚实保障。通过牛犊养殖繁育、生产有机肥、屠宰加工等环节，均可实现盈利，“多点开花”。贫困户可以通过“贷牛还牛”项目牵牛回家饲养增收，养牛的第二年后由于规模扩大，利润也随之翻倍增长；同时，可以到肉牛养殖基地和合作社打工领取工资，解决就业增收问题；也可以将自家土地租借给养殖基地和合作社进行规模化“粮改饲”生产，通过土地流转实现增收。“粮改饲”、肉牛产业发展改变了大石山区的产业结构，促进了农业供给侧结构性改革；一、二、三产业融合发展，实现了种养结合、产销对接，农业发展“一举多得”。构建了养殖、加工、物流的全产业链，产业基础不断巩固；创新推行效果看得见、模式能复制、确保可持续的“贷牛还牛”扶贫产业。