穿越千里 情满瑶山

穿越千里 情满瑶山

——记深圳市宝安区发改局副局长、都安县挂职县委常委、副县长饶诚进

“君住珠江头，我住珠江尾；共饮一江水，同是一家人。”“两广一家亲”的说法已有数百年，口口相传至今。

住在珠江尾的饶诚进在广东省深圳市工作33年，担任该市宝安区发展和改革局副局长。3年前，得知自己被组织派到都安瑶族自治县挂职县委常委、副县长，他赶紧在电脑上“百度”。原来，他要到珠江头，在有着“石山王国”之称的国家级贫困县工作。

临行之前的晚上，饶诚进告诉妻子：“我可能要出一个长差。”

2017年元旦刚过，饶诚进安顿好家人，到了都安。

“千里扶贫为民富，白发三尺又何妨？”在都安的3年里，饶诚进经常把这句话挂在嘴边。

“办事效率高，没有官架子”

“对都安不了解，那就狠狠补课，多跑。”不到半年时间，饶诚进走遍都安19个乡镇，先后深入120个贫困村调研，还走访很多学校、医疗机构、企业园区。

掌握都安的优势和劣势后，饶诚进立即向都安县委提出粤桂“两地合作”模式的设想。他主动对接珠江上游的脱贫需求，积极向珠江下游寻求支持，推动宝安的资本、技术、市场等优势与都安资源、生态、劳动力等优势相结合，进行两地扶贫协作。

多年来，饶诚进积极发挥“使者”作用，促成两地党委、政府主要领导交流互访6次，召开两地扶贫协作联席会议6次。都安先后派出3名处级领导、1名科级干部和23名老师、21名医生到宝安区挂职锻炼、集中培训或跟班学习。宝安区安排10个街道、10个社区股份公司、104家企业结对帮扶都安10个贫困乡镇、104个贫困村。同时，还安排8所学校、5个医疗机构与都安结对帮扶，累计派出支医和支教队员52名。

此外，饶诚进争取粤桂扶贫协作财政资金13892万元，实施28个扶贫协作项目，还发动宝安区各机关事业单位、爱心企业、社会组织广泛参与扶贫协作，累计捐款、捐物合计2302.55万元，用于贫困户重点民生保障项目。

“饶常委办事效率太高，没有一点官架子，非常有同情心。”在都安乡村，不管是群众，还是基层干部，都认识饶诚进，对他的工作非常认可。

引资打造养牛产业链

“‘贷牛还牛’产业发展得怎么样？”在保安乡古良村，饶诚进问当地村干部。得知他们想建一个牛场，饶诚进当即联系宝安区到都安实地考察。经过考察，宝安区决定投资1190万元，在古良村建设深圳都安小康中心牛场。

该牛场建设标准化生态牛舍8栋，在2018年12月底建成后，建档立卡贫困户首批签订“托管代养”协议，养殖改良品种牛犊1000头。2019年10月，牛场首批肉牛出栏，贫困户获得盈利。

饶诚进结合都安实施的“贷牛还牛”扶贫产业项目，先后引进资金共5090万元，帮扶乡镇、村15个牛场建设和购买牛犊等，建成八仙产业园和18个“粮改饲车间”，全县受益群众2万余户近8万人。

此外，饶诚进还到深圳市开展招商引资活动，成功签约都安西南地区冷链物流配送中心项目3亿元，年输出牛肉量可达266万吨，加工中转农产品500万吨以上，年产值近30亿元，促进都安“贷牛还牛”全产业链不断巩固，实现一二三产业融合发展。

出实招帮贫困户找工作

都安有着丰富的劳动力资源，借助深圳广阔的就业市场，饶诚进一开始就把劳务协作作为合作帮扶重点。

在饶诚进的积极推动下，宝安与都安建立了贫困人口劳务输出对接工作机制，每年都在都安联合举办“春风行动”“两后生”等大型招聘会，近119家企业为都安求职者提供5000多个就业岗位。

“我们通过引入企业参与粤桂劳务协作，发挥其市场、经验、资源、岗位等优势，拓展劳务协作渠道。”饶诚进说。宝安和都安两地共同设立劳务协作工作站，以建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力为重点，积极组织劳动力特别是贫困劳动力到深圳就业。

多年来，两地累计组织“粤桂协作”专场招聘会5场次，先后招聘都安县300余名建档立卡贫困劳动力到深圳就业；帮扶都安县建档立卡贫困户在广东省就业5445名，帮扶就近就业1382名；累计培训建档立卡贫困劳动力489名，人均年增收5万元以上。